蘇訊快評｜防止“小權(quán)濫用”演變成“大權(quán)腐敗”

中央紀(jì)委國家監(jiān)委8月28日披露，2025年7月，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神事件25420起，批評教育及處理32905人次，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分達22621人。違規(guī)收禮、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)福利這三類享樂奢靡行為，分別占當(dāng)月該類問題總量的52.2%、24.3%、11.9%。對于此類“小權(quán)濫用”引發(fā)的違紀(jì)行為，必須防止其演變成“大權(quán)腐敗”。

小權(quán)濫用和大權(quán)腐敗表面上看，一個是細微越界，一個是嚴(yán)重貪腐，二者表現(xiàn)形態(tài)、危害程度有別，但實則內(nèi)里勾連，存在著清晰的發(fā)展脈絡(luò)。一些基層公職人員起初只是在辦事時違規(guī)收受辦事群眾的一包煙，接受一頓簡餐吃請，可時間一長，在這些“小恩小惠”的持續(xù)侵蝕下，思想防線逐漸松懈，漸漸覺得違規(guī)收受點東西是“人之常情”。隨后，他們就敢違規(guī)為他人開綠燈，在工程招標(biāo)、資格審批等事務(wù)上，利用手中權(quán)限做手腳，從小打小鬧的“小權(quán)濫用”淪為非法謀利數(shù)額巨大的“大權(quán)腐敗”。

防止“小權(quán)濫用”演變成“大權(quán)腐敗”，絕非單一主體能完成，需多方協(xié)同發(fā)力。黨員干部要筑牢思想防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩;部門單位需完善制度，扎緊權(quán)力約束籠子;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督，緊盯基層小微權(quán)力運行;群眾也應(yīng)積極參與監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。唯有凝聚各方智慧與力量，全方位施策、全鏈條防控，才能從源頭遏制腐敗苗頭。

就個體而言，自身要強化自律意識。黨員干部自身要時刻保持清醒警覺，主動提升自我約束的自覺性，不能有絲毫懈怠。要把“慎初”“慎微”作為日常行為準(zhǔn)則，在履職過程中，從接觸到第一筆不該收的錢、面對第一個不合理請托時，就堅決抵制，絕不因“下不為例”而松口子，不因“微不足道”而輕底線。平日里，注重加強品德修養(yǎng)，自覺培養(yǎng)高雅向上的興趣愛好，遠離低級趣味和不正當(dāng)交際圈，防止別有用心之人利用個人愛好弱點打開權(quán)力缺口。并且要經(jīng)常進行自我反思與剖析，像每天洗臉?biāo)⒀酪粯?，對自己一天的工作行為、?quán)力使用情況復(fù)盤審視，及時察覺思想灰塵和行為偏差，主動糾正整改，始終做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

從組織維度看，要營造風(fēng)清氣正的集體環(huán)境。一個單位內(nèi)部的政治生態(tài)氛圍，對干部能否廉潔用權(quán)影響深遠。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，一把手要當(dāng)好“頭雁”，發(fā)揮率先垂范作用，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，公正用權(quán)，以自身過硬作風(fēng)帶動班子成員，形成上行下效的良好局面。日常管理中，組織部門在干部選拔任用環(huán)節(jié)，要秉持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，堅決杜絕那些品行不端、有“小權(quán)亂為”前科的人進入領(lǐng)導(dǎo)崗位，不讓投機鉆營、擅權(quán)弄私者有晉升空間，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。同時，要通過定期組織的民主生活會、組織生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，促使干部間相互提醒監(jiān)督，在互幫互促中清除思想雜質(zhì)，杜絕“小權(quán)濫用”歪風(fēng)在單位內(nèi)部滋生、蔓延。

社會層面而言，要廣開監(jiān)督大門，構(gòu)建多元監(jiān)督格局。公眾是權(quán)力運行的直接感知者與利益關(guān)聯(lián)方，其監(jiān)督力量不容小覷。政府部門要完善舉報獎勵機制，暢通電話熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、郵箱信箱等各類舉報渠道，為民眾提供簡便快捷的檢舉途徑，并且嚴(yán)格做好舉報人信息保密工作，讓群眾舉報“零顧慮”。同時，主流媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的利劍作用，對于基層中群眾反映強烈的“小權(quán)任性”現(xiàn)象，像個別社區(qū)干部在低保評定中厚此薄彼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違規(guī)插手農(nóng)村工程等行為，深入調(diào)查曝光，形成強大輿論壓力，倒逼問題整改。此外，還可鼓勵專業(yè)社會組織參與監(jiān)督，例如邀請會計事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會等，對一些涉及民生資金使用、行業(yè)資質(zhì)審批等領(lǐng)域，進行專業(yè)核查評估，從專業(yè)視角發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行中不規(guī)范之處，形成政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督等交織互補的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓小權(quán)濫用在全社會無處不在的監(jiān)督目光下，無所遁形。

“小權(quán)濫用”向“大權(quán)腐敗”的演化，是公職人員自毀前程之路，也是侵蝕黨的執(zhí)政根基之路。全體黨員干部當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律底線，各級黨組織要抓早抓小，多方聯(lián)動，把權(quán)力任性的小火苗撲滅，全力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好生態(tài)。(楊志)