守好干部兼職“邊界”

針對(duì)干部兼職任職中的“隱形變異”“利益輸送”風(fēng)險(xiǎn)隱患，去年以來(lái)，新疆福?？h著力構(gòu)建“自我約束+部門管控+家庭監(jiān)督”三方合力機(jī)制，破解干部在思想認(rèn)識(shí)上存在的偏差，以及違規(guī)行為隱蔽性強(qiáng)、難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督困境。

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是管好干部。干部兼職是指在擔(dān)任本職工作外兼任其他職務(wù)的情形。在《公務(wù)員法》第五十九條中規(guī)定，公務(wù)員不得違反有關(guān)規(guī)定從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);確需在機(jī)關(guān)外兼職的應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)且不得領(lǐng)取報(bào)酬。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，不少干部兼職過(guò)程往往都是掛羊頭賣狗肉，其實(shí)質(zhì)可以概括為吃人嘴軟、拿人手短，最終結(jié)果是公私不分、以權(quán)謀私。說(shuō)到底，就是權(quán)力與利益之間的掛鉤，讓清正廉潔的作風(fēng)褪色。

“掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉?！弊鳛辄h員干部，“魚”與“熊掌”不可兼得，這就需要多管齊下關(guān)閉兼職的“閘門”，對(duì)干部違規(guī)兼職要形成硬約束。正如有分析認(rèn)為，無(wú)論是在職干部到協(xié)會(huì)兼職，還是退休領(lǐng)導(dǎo)到協(xié)會(huì)任職，不外乎是企業(yè)、或是機(jī)構(gòu)團(tuán)體利用官員影響力“拉大旗作虎皮”，或違規(guī)收高額會(huì)費(fèi)，或到處拉贊助搞攤派，或舉辦評(píng)獎(jiǎng)四處斂財(cái)?shù)鹊热缡恰Ｔ谶@種權(quán)錢交易“游戲中”，既讓資本“圍獵”公權(quán)力，更是破壞公平交易規(guī)則。

“受祿之家，食祿而已，不與民爭(zhēng)業(yè)?！弊屢恍┕芾斫?jīng)驗(yàn)豐富、有專業(yè)特長(zhǎng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后，以適當(dāng)?shù)姆绞搅λ芗暗貐⑴c企業(yè)管理，這既能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，也能增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，但其前提必須符合規(guī)定、符合政策，而非利用“權(quán)力磁場(chǎng)”干擾市場(chǎng)秩序、影響市場(chǎng)運(yùn)作。同時(shí)也應(yīng)看到，干部兼職任職中問題具有一定的反復(fù)性和頑固性，可能還會(huì)有個(gè)別單位、個(gè)別人抱有僥幸心理，存在未按規(guī)定清理到位或者等“風(fēng)頭”過(guò)后再次違規(guī)兼職的情況。

喊破嗓子，不如做出樣子。人的精力有限，心思用在本職之外，又怎么保證全心全意為人民服務(wù)。守好干部兼職“邊界”，從這個(gè)角度看，清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。唯有保持“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的高壓態(tài)勢(shì)，抓住全面深化改革的治本之策;唯有真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓“權(quán)”與“利”徹底分家，在體制機(jī)制上杜絕政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，不讓“權(quán)力通吃”成為運(yùn)行法則，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘一錘接著敲。

為官發(fā)財(cái)兩條道，既想當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)。將制度設(shè)計(jì)不留有天窗，更不留有飛地，不給違規(guī)兼職“打擦邊球”“找漏洞”的機(jī)會(huì)。只要各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)能加強(qiáng)督促檢查，與社會(huì)公眾監(jiān)督形成合力;加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德建設(shè)，將從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職行為落到實(shí)處，用看得見的方式和成效維護(hù)好社會(huì)公平正義，牢牢扎緊制度“籬笆”，堵嚴(yán)制度口子。(魚予)