連云港主攻營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投

近日，我國(guó)首批合規(guī)出口的生物航油從連云港裝船出海?！吧锖接褪怯伞販嫌汀瓤稍偕Y源轉(zhuǎn)化而來，我們作為民營(yíng)企業(yè)，原本很難拿到出口許可證。多虧連云港市縣政府各部門通力合作，幫助我們對(duì)接國(guó)家部委，成功獲批白名單?！边B云港嘉澳新能源有限公司總經(jīng)理何健介紹，灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)創(chuàng)造了從打樁到產(chǎn)出僅用一年半的驚人速度，讓他們看到了“開放之城”的競(jìng)爭(zhēng)力。

連云港，作為首批沿海開放城市之一，近年來主攻營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)擦亮“連心城、貼心港”營(yíng)商環(huán)境品牌，啟動(dòng)了新一輪開放征程。對(duì)營(yíng)商環(huán)境特別敏感的當(dāng)數(shù)民營(yíng)企業(yè)，今年1—5月，連云港市民營(yíng)領(lǐng)域完成民間投資447.08億元;民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入221.9億元，同比增長(zhǎng)12%，增幅全省第一?！盃I(yíng)商環(huán)境是項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展的‘加速器’，要緊緊抓住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的核心點(diǎn)、比拼的關(guān)鍵點(diǎn)、搶奪的制高點(diǎn)，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)最好水平，用更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境來穩(wěn)定預(yù)期、傳遞信心，促進(jìn)國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，真正讓連云港成為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。”連云港市委書記馬士光說。

真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)，企業(yè)發(fā)展“加速度”

連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是連云港市第一大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，也是江蘇沿海最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一。想企業(yè)所想，徐圩新區(qū)主動(dòng)靠前服務(wù)?！拔鬯幚碣M(fèi)每噸降低1.82元，算下來我們每年能節(jié)省492萬元!”盛虹石化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公用工程事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這筆省下來的錢，我們立刻投向了技術(shù)創(chuàng)新?！?/p>

“通過生產(chǎn)工藝優(yōu)化提升效率，我們將降低的污水處理成本讓利園區(qū)企業(yè)，去年一年為園區(qū)企業(yè)節(jié)約1000萬元左右。”江蘇方洋水務(wù)有限公司副總江云說。方洋集團(tuán)主動(dòng)調(diào)研成本空間，徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)動(dòng)多部門啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序，最終推動(dòng)政策落地，讓企業(yè)真切感受到“真金白銀”的支持。

“營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們的目標(biāo)是通過技術(shù)創(chuàng)新和精細(xì)化管理，持續(xù)降低企業(yè)成本，讓企業(yè)輕裝上陣、專注發(fā)展?！毙燠仔聟^(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人說。從智能水務(wù)到核能供熱，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)到綠色能源，作為國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，徐圩新區(qū)近年來通過完善園區(qū)配套、推動(dòng)技術(shù)革新、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等務(wù)實(shí)舉措，為入駐企業(yè)打造高效、便捷、低成本的發(fā)展環(huán)境，贏得園區(qū)企業(yè)的一致好評(píng)。

“要把企業(yè)和群眾‘滿意不滿意’‘認(rèn)可不認(rèn)可’作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓短板強(qiáng)弱項(xiàng)，健全訴求處理閉環(huán)管理機(jī)制，在個(gè)案問題化解中尋求體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)解決一攬子問題?！边B云港市市長(zhǎng)邢正軍說。

刀刃向內(nèi)破壁壘，改革釋放“新動(dòng)能”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在于打破各種制約經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的壁壘。連云港運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)以“不見面、網(wǎng)上辦、不對(duì)應(yīng)、綜合查”為特征的“不對(duì)應(yīng)審批”改革。

“從提交材料到領(lǐng)取執(zhí)照僅用1小時(shí)，公章刻制費(fèi)用全免，營(yíng)業(yè)執(zhí)照還能直接郵寄到家。”在海州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)登記一件事窗口，某咨詢公司負(fù)責(zé)人唐女士對(duì)辦件速度點(diǎn)贊。

“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)隨機(jī)派件、窗口統(tǒng)一出件，徹底打破了傳統(tǒng)窗口‘專崗專辦’的局限，4個(gè)民生綜合窗口可以無差別受理民政、人社、衛(wèi)健等部門劃轉(zhuǎn)的90多個(gè)事項(xiàng)?！焙Ｖ輩^(qū)政務(wù)服務(wù)中心片區(qū)負(fù)責(zé)人李芹說。

連云港市數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)儲(chǔ)嘉祥介紹，連云港通過建立審核人員庫(kù)，逐步完善、固化審核工作流程和模式;完善辦件提醒機(jī)制，及時(shí)催辦督辦，確保審批在承諾時(shí)限內(nèi)完成;系統(tǒng)設(shè)置隨機(jī)派件模式，從源頭預(yù)防和化解“人情件”，厘清審批與監(jiān)管職責(zé)邊界。這一系列舉措有效提升了政務(wù)服務(wù)水平。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革開放的“試驗(yàn)田”。連云港自貿(mào)片區(qū)從審批、稅收等環(huán)節(jié)提升服務(wù)效率、改善營(yíng)商環(huán)境，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果214項(xiàng)，以全市2.7‰的面積，貢獻(xiàn)全市近1/3的實(shí)際利用外資、1/5的外貿(mào)進(jìn)出口、1/8的新設(shè)企業(yè)。

“我們將努力推進(jìn)集成性、系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，推動(dòng)改革創(chuàng)新紅利不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、貿(mào)易開放活力，將連云港自貿(mào)片區(qū)打造成為開放層次更高、輻射作用更強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)的改革開放新高地?！弊再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

嚴(yán)法善治護(hù)公平，鑄造營(yíng)商環(huán)境“最硬內(nèi)核”

連云港把法治誠(chéng)信作為營(yíng)商環(huán)境的最硬內(nèi)核，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，加快推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境迭代躍升。

“在贛榆區(qū)電商信用監(jiān)管平臺(tái)上輸入主體信息，即可查詢?cè)撝黧w的處罰、表彰和分級(jí)情況。平臺(tái)基于歸集的電商信用數(shù)據(jù)自動(dòng)生成電商企業(yè)、電商主播誠(chéng)信檔案，可供市區(qū)兩級(jí)主管部門參照?！壁M榆區(qū)發(fā)展改革委信用工作負(fù)責(zé)人楊迪說，平臺(tái)還可以整合信用信息，形成不同等級(jí)的預(yù)警信息，輔助監(jiān)管部門進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管。

連云港電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，擁有電商企業(yè)平臺(tái)9000余家，網(wǎng)店數(shù)量約2萬戶，極速擴(kuò)大的市場(chǎng)體量，更需規(guī)范化管理才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。連云港市發(fā)展改革委打造電商信用監(jiān)管與服務(wù)智慧應(yīng)用平臺(tái)，并創(chuàng)新“智能比對(duì)+一鍵幫辦”修復(fù)模式，精準(zhǔn)幫助企業(yè)修復(fù)信用。連云港市市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為重點(diǎn)電商企業(yè)進(jìn)行合規(guī)體檢，全面規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“下一階段，各級(jí)各部門要著力鞏固這幾年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的成果，突出重點(diǎn)、綜合施策，繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以‘連心城、貼心港’的營(yíng)商環(huán)境品牌不斷收獲企業(yè)口碑，贏得客商青睞。”馬士光表示。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 吉鳳竹 趙芳