做好“三農”工作，打造種業(yè)新高地

近日，中央農村工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和今年中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢，研究部署2022年“三農”工作，特別是種業(yè)發(fā)展工作。

習近平總書記指出“種業(yè)是農業(yè)的芯片”，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗要裝中國糧。保證糧食安全，要有合理布局，主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都要保面積、保產量。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”負責制，確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。會議要求要毫不放松抓好糧食和重要農產品生產供應，嚴格落實地方糧食安全主體責任，下大力氣抓好糧食生產，穩(wěn)定糧食播種面積，促進大豆和油料增產。要切實保障農資供應和價格穩(wěn)定，調動農民積極性加強田間管理，全力確保夏糧豐收。要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強耕地保護和質量建設。要全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。要扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村發(fā)展建設，改進和完善鄉(xiāng)村治理，持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，不斷改善農村基礎設施和基本公共服務條件，這些都是今后在一定時期內做好“三農”工作特別是花大力氣做好種業(yè)振興工作的重要指導思想。

為落實好種業(yè)振興這一國家戰(zhàn)略，12月24日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過修改《中華人民共和國種子法》的決定，內容修改后進一步鼓勵育種創(chuàng)新，推進產學研結合，加入實制性派生品種相關規(guī)定，提高品種權保護力度。新《種子法》自2022年3月1日起施行。相關法律修改的背景是我國種業(yè)現代化進程的推進迫切需要政策支持。根據《中國農作物種業(yè)發(fā)展報告》，2019年我國種子市場規(guī)模超千億元，體量龐大，排名全球第二;但行業(yè)集中度較低，5年復合增長率僅12%，對比全球種業(yè)市場5年復合增長率高達52%，存在較大差距。

目前，我國主要農作物優(yōu)質種質資源已遇到開發(fā)利用瓶頸，種質資源庫使用不充分，很難培育出更優(yōu)異的創(chuàng)新品種。另一方面，由于政策方面對品種權保護力度不足，假冒套牌現象時有出現，種子公司創(chuàng)新意愿嚴重受損，品種突破停滯不前。而本次種子法修正案落地后，種業(yè)知識產權保護全面升級，將推動市場環(huán)境獲實質凈化，行業(yè)出清成為必然，有利于我國種業(yè)快速發(fā)展，打造種業(yè)新高地，從而促進我國“三農”的快速高質量發(fā)展，將飯碗牢牢的掌握在中國人手里。

(蔡俊)