蘇訊快評(píng)|守牢耕地紅線 助力高質(zhì)量發(fā)展

近日，《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》經(jīng)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審議通過，正式向社會(huì)公布，自2025年10月1日起施行。江蘇以占全國(guó)3.4%的耕地、人均僅0.72畝(不足全國(guó)一半)的資源稟賦，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)超700億斤，2024年更創(chuàng)下762億斤新高，這份“資源小省”交出的“產(chǎn)糧大省”答卷，背后正是江蘇以過硬措施嚴(yán)守耕地紅線、探索保護(hù)與利用協(xié)同新路徑的生動(dòng)實(shí)踐。

作為經(jīng)濟(jì)與人口大省，江蘇面臨雙重壓力：一是開發(fā)強(qiáng)度逼近“天花板”：2023年全省土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)22.5%，居全國(guó)各省(區(qū))之首，增量空間幾近枯竭;二是耕地后備資源短缺：人均耕地少、碎片化嚴(yán)重，如建湖縣陳甲村3768.9畝耕地曾被分割成3200多個(gè)零星田塊。在“寸土寸金”的困境下，江蘇將耕地保護(hù)視為“國(guó)之大者”，以制度創(chuàng)新破題。

剛?cè)岵?jì)的治理智慧，一是剛性約束：紅線劃在“生命線”上。優(yōu)先劃定“三區(qū)三線”，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊管控，率先建立省級(jí)儲(chǔ)備區(qū)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)耕地“劃得準(zhǔn)、管得住”;嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)持建設(shè)占用“先補(bǔ)后占”，2023年全省耕地面積穩(wěn)守6223.29萬畝，超額完成國(guó)家任務(wù)。二是柔性革新：向存量要空間的“手術(shù)刀式”整治。全域土地綜合整治破局碎片化：陳甲村通過“小田并大田”，凈增耕地488畝，田塊數(shù)從3200余塊整合至69塊，規(guī)?；N植效率躍升，盤活低效用地“組合拳”：建設(shè)“蘇地慧用”智慧平臺(tái)，利用AI大模型動(dòng)態(tài)監(jiān)管用地全周期;“十四五”以來全省盤活低效用地90萬畝，單位GDP建設(shè)用地消耗下降22.2%。

同時(shí)要織密“橫向到邊、縱向到底”防護(hù)網(wǎng)。一是紀(jì)檢監(jiān)察護(hù)航。將耕地保護(hù)納入群眾身邊腐敗專項(xiàng)整治，嚴(yán)查亂占耕地、虛報(bào)瞞報(bào)等問題，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同”責(zé)任鏈條。二是制度閉環(huán)管理。實(shí)行耕地問題“清單制+銷號(hào)制”，通過“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督確保整改到位，推動(dòng)出臺(tái)《加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量實(shí)施意見》等24條硬舉措。

耕地紅線不僅是糧食安全的生命線，更是高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線。在“嚴(yán)守”與“善用”間找到平衡點(diǎn)，方能以有限資源筑牢無限未來，正如阡陌煥新的金壇區(qū)“陌上花開”項(xiàng)目所示——良田沃野喚醒之處，不僅是豐收的希望，更是人與自然和諧共生的江蘇答卷。(江北新區(qū)長(zhǎng)蘆街道 顧婷婷)